行業(yè)動(dòng)態(tài)hyjj
?國家發(fā)展改革委5月31日（星期二）下午3:00召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施有關(guān)情況，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部負(fù)責(zé)同志出席發(fā)布會(huì)。
?國家發(fā)展改革委政研室副主任、委新聞發(fā)言人 孟瑋：
?各位媒體朋友，大家下午好！歡迎參加今天的新聞發(fā)布會(huì)。近日國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。就在三小時(shí)前，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》正式對外發(fā)布。為了便于社會(huì)各界更好了解有關(guān)情況，今天我們非常高興地邀請到：國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕先生，工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭女士，人力資源社會(huì)保障部副部長李忠先生，交通運(yùn)輸部副部長趙沖久先生，商務(wù)部副部長盛秋平先生，請他們出席今天的發(fā)布會(huì)，并回答大家關(guān)心的問題。下面先有請趙辰昕先生作介紹。
?國家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕：
?各位記者朋友們，大家下午好！今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。但3月份以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn)。
?疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。國務(wù)院研究出臺了扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。5月25日，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議，就貫徹落實(shí)一攬子政策措施作出全面部署。今天，扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知正式對全社會(huì)發(fā)布。
?扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，包括6方面33項(xiàng)政策。一是財(cái)政政策，包括進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅力度、加快財(cái)政支出進(jìn)度、加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍、用好政府性融資擔(dān)保等政策、加大政府采購支持中小企業(yè)力度、擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策、加大穩(wěn)崗支持力度等7項(xiàng)具體舉措。二是貨幣金融政策，包括鼓勵(lì)對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降，提高資本市場融資效率，加大金融機(jī)構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度等5項(xiàng)具體舉措。三是穩(wěn)投資促消費(fèi)等政策，包括加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目、加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)、穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資、促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展、穩(wěn)定增加汽車家電等大宗消費(fèi)等6項(xiàng)具體舉措。四是保糧食能源安全政策，包括健全完善糧食收益保障等政策、在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目、提高煤炭儲備能力和水平、加強(qiáng)原油等能源資源儲備能力等5項(xiàng)具體舉措。五是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策，包括降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本、推動(dòng)階段性減免市場主體房屋租金、加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度、優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策、完善交通物流保通保暢政策、統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度、加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資等7項(xiàng)具體舉措。六是保基本民生政策，包括實(shí)施住房公積金階段性支持政策、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策、完善社會(huì)民生兜底保障措施等3項(xiàng)具體舉措。
?下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，下更大力氣抓好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》部署的貫徹落實(shí)，全力推動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見效，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點(diǎn)堵點(diǎn)，合理擴(kuò)大有效需求，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域加快復(fù)工達(dá)產(chǎn)，做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
?我先簡要介紹這些，把更多時(shí)間留給大家提問，我和幾個(gè)部門的同事愿意回答大家的問題。謝謝！
?孟瑋：
?謝謝趙辰昕先生的介紹。下面請記者朋友們提問，提問前請通報(bào)所代表的媒體。
?人民日報(bào)記者：
?我們注意到，33條措施中，有不少穩(wěn)投資方面的舉措。請問，國辦近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》，對于促進(jìn)有效投資將發(fā)揮哪些積極作用？如何解決誰來投、投向哪兒等問題？
?趙辰昕：
?為貫徹落實(shí)好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，近日我們報(bào)請國辦出臺了《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴(kuò)大有效投資的意見》。
?當(dāng)前形勢下，盤活存量資產(chǎn)、擴(kuò)大有效投資具有重要意義。簡單來說，可以概括為五個(gè)“有利于”。一是有利于落實(shí)國家重大戰(zhàn)略，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)；二是有利于適度超前開 展基礎(chǔ)設(shè)施投資，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?；三是有利于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債水平，提升再投資能力；四是有利于吸引各類社會(huì)資金參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性；五是有利于充分挖掘存量資產(chǎn)的市場價(jià)值，實(shí)現(xiàn)資源合理配置，提升運(yùn)營管理效率和服務(wù)水平，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。
?盤活存量資產(chǎn)涉及面廣，涉及多種類型資產(chǎn)，工作難度很大。如何實(shí)現(xiàn)盤活，需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在工作中推廣。一是要多種方式盤活。要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），有序推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作（PPP），積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易，發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營公司功能作用，挖掘閑置低效資產(chǎn)價(jià)值，支持兼并重組等其他盤活方式。二是要?jiǎng)?chuàng)造條件盤活。積極落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記、手續(xù)辦理等項(xiàng)目盤活條件，依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃或土地、海域用途，支持開展資產(chǎn)重組，提高項(xiàng)目收益水平，形成政策合力。三是要規(guī)范有序盤活。堅(jiān)持市場化法治化原則，公開透明確定國有資產(chǎn)交易價(jià)格，落實(shí)防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、國資監(jiān)管、職工安置等規(guī)定，避免在存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中出現(xiàn)債權(quán)懸空，確保基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)健運(yùn)營，保障公共利益。四是要加大力度盤活。各地方全面梳理存量資產(chǎn)情況，建立盤活存量資產(chǎn)臺賬，強(qiáng)化組織保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)有關(guān)工作。盤活存量資產(chǎn)過程中，對參與的各類市場主體一視同仁，充分調(diào)動(dòng)民間投資參與積極性。
?盤活存量是方式方法，擴(kuò)大有效投資才是工作目的。盤活存量資產(chǎn)，就要把回收資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，形成新的有效投資，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。一是要牢牢把握投資方向。地方政府或國有企業(yè)對盤活存量資產(chǎn)的回收資金，要確保主要用于重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，精準(zhǔn)有效支持102項(xiàng)重大工程等，形成有效投資。二是要加快項(xiàng)目前期工作。對回收資金用于的新建項(xiàng)目，要推動(dòng)加快前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目落地實(shí)施，盡快形成實(shí)物工作量，盡早發(fā)揮回收資金效益。三是要加強(qiáng)配套資金支持。在安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金時(shí)，對回收資金投入的新項(xiàng)目，可在同等條件下給予優(yōu)先支持。地方政府專項(xiàng)債券也可按規(guī)定對新項(xiàng)目予以支持。同時(shí)，鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則提供配套融資支持。
?下一步，國家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面，建立完善工作機(jī)制，明確任務(wù)分工，加強(qiáng)信息溝通和政策銜接，協(xié)調(diào)解決共性問題，切實(shí)抓好盤活存量資產(chǎn)、回收資金用于新項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作，為擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出新的積極貢獻(xiàn)。
?東方衛(wèi)視記者：
?社保費(fèi)緩繳政策出臺后，企業(yè)很關(guān)注。這次擴(kuò)大政策實(shí)施范圍主要有哪些方面？
?人力資源社會(huì)保障部副部長 李忠：
?感謝您的提問。正如你講到，社保費(fèi)緩繳政策出臺后，企業(yè)和各方面都高度關(guān)注。緩繳社保費(fèi)政策是助企紓困的重要舉措。人力資源社會(huì)保障部堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、助企紓困的決策部署。前期，我部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)，實(shí)施階段性緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)政策，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限3個(gè)月，失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年。此次擴(kuò)大緩繳范圍主要體現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，階段性緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳期限實(shí)施到2022年年底。二是在5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大到受疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限實(shí)施到2022年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過一年，原來明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長到年底。
?這些政策通過條塊結(jié)合方式，可以更好更精準(zhǔn)地支持困難企業(yè)。一方面，從區(qū)域來講，對受疫情直接影響地區(qū)的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可以適用疫情嚴(yán)重地區(qū)緩繳政策范圍；另一方面，從行業(yè)來講，對雖然沒有在疫情嚴(yán)重地區(qū)、但受整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響，生產(chǎn)經(jīng)營也遇到暫時(shí)困難的企業(yè)，可以適用行業(yè)緩繳政策范圍。
?今天，我們已會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)了落實(shí)緩繳政策的具體實(shí)施文件，除對政策進(jìn)一步細(xì)化外，還要求各省結(jié)合本省實(shí)際情況和基金支撐能力，著手制定具體辦法，簡化辦事流程，授權(quán)區(qū)縣進(jìn)行審批，推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式，實(shí)行告知承諾制，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)，盡快讓符合條件的困難企業(yè)享受到政策，助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，幫助企業(yè)渡過暫時(shí)的難關(guān)。
?中國日報(bào)記者：
?當(dāng)前受疫情影響，部分工業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈仍然受阻，市場主體還面臨較大困難，新的經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步加大。下一步在穩(wěn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈方面，將采取哪些措施？
?工業(yè)和信息化部副部長 徐曉蘭：
?謝謝您的提問！工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主體和增長引擎，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)的筋骨血脈。面對疫情帶來的困難挑戰(zhàn)，工業(yè)和信息化部深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為首要任務(wù)，立即建立防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資四大領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，搭建汽車、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺，聚焦長三角等重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以點(diǎn)帶鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈暢通，以鏈帶面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。目前，納入部級“白名單”的企業(yè)1722家，其中“專精特新”企業(yè)447家、外資合資企業(yè)214家；納入省級“白名單”的企業(yè)2.08萬家。在各方共同努力下，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保通保暢工作取得積極進(jìn)展，全國工信系統(tǒng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題訴求4.3萬多個(gè)，重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)步伐明顯加快，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象?？偟目矗覈I(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全、配套體系完整，韌性和抗沖擊能力強(qiáng)，應(yīng)對不穩(wěn)定不確定因素的回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，恢復(fù)發(fā)展的總體態(tài)勢沒有改變！
?在當(dāng)前決定今年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，黨中央、國務(wù)院作出重大決策，國務(wù)院出臺6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，對優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策、促進(jìn)投資消費(fèi)等作出具體部署。工業(yè)和信息化部將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以推動(dòng)落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施為契機(jī)，堅(jiān)定信心、下定決心、錨定恒心，扎實(shí)做好防疫情、促暢通、保主體、擴(kuò)需求、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)工作，全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅(jiān)實(shí)支撐。
?一是全力保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。根據(jù)疫情變化情況，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整部級“白名單”企業(yè)范圍，推動(dòng)加快省級“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn)，并強(qiáng)化上下游銜接服務(wù)。需要明確的是，“白名單”制度只是階段性的應(yīng)急之舉，目標(biāo)是全面實(shí)現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。我們還將采取點(diǎn)對點(diǎn)、一對一、短平快等方式，幫助重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)企業(yè)解決實(shí)際問題，確保長三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域穩(wěn)定生產(chǎn)、增產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)。
?二是以更大力度抓政策措施落地見效。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確職責(zé)分工、健全工作機(jī)制，把各項(xiàng)政策舉措解讀好、宣貫好、落實(shí)好，形成政策疊加放大效應(yīng)，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。特別是近期我們將加大工作力度，推動(dòng)政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)加力，6月底前要形成實(shí)效。前期我部已經(jīng)印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，組織開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等專項(xiàng)行動(dòng)，本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，6月底前將會(huì)同人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融對接支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》、出臺《統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工作指南》、啟動(dòng)實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)數(shù)字“三品”行動(dòng)方案（2022-2025年）等。
?三是著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)。加快實(shí)施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳重大技術(shù)改造項(xiàng)目，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重大外資項(xiàng)目落地實(shí)施，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效，形成更多實(shí)物工作量。充分挖掘汽車消費(fèi)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)潛力，培育信息消費(fèi)示范城市和示范項(xiàng)目，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用。今天我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)通知，正式開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，后續(xù)還將組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)大宗商品消費(fèi)。我們有信心、有決心、有恒心，全力以赴推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。
?上海證券報(bào)記者：
?國務(wù)院穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施提出放寬汽車限購、減征車輛購置稅等措施，請問商務(wù)部在增加汽車消費(fèi)方面有哪些具體舉措？
?商務(wù)部副部長 盛秋平：
?汽車業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車消費(fèi)社零占比高，增長空間大，帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域。目前，我國汽車保有量已達(dá)3.07億輛，超越美國居全球首位，汽車銷售額占社零總額比重達(dá)到10%。
?今年以來，受疫情多點(diǎn)散發(fā)、芯片短缺等因素影響，汽車消費(fèi)增長承壓，特別是4月份汽車供給和需求出現(xiàn)大幅下滑，限額以上單位汽車類零售額同比下降31.6%，拉低當(dāng)月社零總額同比增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)，對推動(dòng)消費(fèi)復(fù)蘇回升、帶動(dòng)汽車全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的作用。
?黨中央、國務(wù)院高度重視，國務(wù)院辦公廳于4月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力 促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》，提出促進(jìn)汽車消費(fèi)的系列措施，近期國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，通過政策加力穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)。這些措施非常及時(shí)有力，極大增強(qiáng)了市場信心，對提振汽車消費(fèi)意義重大。
?下一步，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì)同有關(guān)部門出臺細(xì)化落實(shí)舉措，推動(dòng)汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，確保有關(guān)措施盡快落地見效，促進(jìn)汽車市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。重點(diǎn)是兩方面：一是穩(wěn)住增量，增加新車消費(fèi)；二是盤活存量，擴(kuò)大二手車流通。在新車消費(fèi)方面，指導(dǎo)汽車流通企業(yè)用好階段性減征乘用車車輛購置稅政策，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新，擴(kuò)大新車銷售規(guī)模。支持新能源汽車購買使用，破除新能源汽車市場地方保護(hù)，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，積極支持充電設(shè)施建設(shè)。支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，完善平行進(jìn)口汽車環(huán)保信息公開制度。在二手車流通方面，加快取消對二手車交易的不合理限制，嚴(yán)格落實(shí)全面取消二手車限遷政策，推動(dòng)進(jìn)一步取消限遷政策，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定，便利企業(yè)開展二手車業(yè)務(wù)，促進(jìn)二手車商品化、規(guī)?；魍ǎP活汽車市場存量。
?近期，各地積極落實(shí)國家穩(wěn)定增加汽車消費(fèi)的部署，部分汽車限購地區(qū)如上海、深圳等城市增加了號牌指標(biāo)數(shù)量，吉林、重慶等地出臺了新車購置補(bǔ)貼、汽車以舊換新、支持新能源汽車消費(fèi)、便利皮卡車進(jìn)城等舉措。我相信，隨著各項(xiàng)相關(guān)措施落地見效，汽車消費(fèi)將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮積極作用。
?財(cái)經(jīng)界記者：
?國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要新開工一批工程項(xiàng)目，促進(jìn)有效投資。我們注意到交通運(yùn)輸部剛印發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)推動(dòng)“十四五”規(guī)劃交通運(yùn)輸重大工程項(xiàng)目實(shí)施的工作方案》，里面提到了重大工程包和重點(diǎn)項(xiàng)目，能否介紹一下有關(guān)情況？如何進(jìn)一步推進(jìn)？
?交通運(yùn)輸部副部長 趙沖久：
?謝謝你的提問。
?我部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大有效投資決策部署，切實(shí)發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)在促投資、穩(wěn)增長中的重要作用，扎實(shí)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年1—4月，完成交通固定資產(chǎn)投資超過9100億元，同比增長5.7%。
?您剛提到的11項(xiàng)交通運(yùn)輸重大工程包，主要包括：高速公路大通道聯(lián)通工程、沿邊沿海出疆入藏公路通道工程、“四好農(nóng)村路”、運(yùn)河連通工程、沿海港口提升工程、現(xiàn)代綜合交通樞紐工程等方面。
?每項(xiàng)工程包由若干具體工程項(xiàng)目組成，特別是國家102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目中，由交通運(yùn)輸部牽頭落實(shí)的交通項(xiàng)目均納入各工程包予以優(yōu)先推進(jìn)。比如國家高速公路大通道聯(lián)通工程，重點(diǎn)聚焦加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，優(yōu)先打通國家高速公路主線和省際銜接路段，推進(jìn)京滬、京港澳、長深、滬昆、連霍等建設(shè)年代較早、車流量大、交通繁忙擁堵的國家高速公路主線擴(kuò)容改造，確?！笆奈濉睍r(shí)期完成新改建高速公路達(dá)到2.5萬公里。
?在此基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序安排，提出了16個(gè)投資規(guī)模大、社會(huì)影響大、技術(shù)難度大的項(xiàng)目，作為“十四五”第一批加快建設(shè)交通強(qiáng)國重點(diǎn)項(xiàng)目，予以重點(diǎn)推進(jìn)。比如：川藏鐵路及配套公路工程、京港澳高速公路廣州至深圳段改擴(kuò)建工程、深中通道海中橋隧主體工程、西部陸海新通道（平陸）運(yùn)河工程、小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程、寧波舟山港港航設(shè)施工程、湖北國際物流核心樞紐（鄂州）、海口新海港綜合交通樞紐，等等。
?這些重大工程項(xiàng)目，聚焦6軸7廊8通道國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，把聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈作為建設(shè)重點(diǎn)，將對服務(wù)支撐國家重大戰(zhàn)略、完善國家綜合立體交通網(wǎng)、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要牽引帶動(dòng)作用，也將對當(dāng)前促投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)形成有力支撐。
?為此，我部將會(huì)同有關(guān)部門和地方，進(jìn)一步加大工作力度，采取切實(shí)有效的政策措施，全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。二是積極協(xié)調(diào)對接有關(guān)部門，做好要素保障和生態(tài)環(huán)保相關(guān)工作。三是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)日常調(diào)度，破解項(xiàng)目進(jìn)程中的難題，推動(dòng)具備條件的項(xiàng)目能開盡開，盡快形成實(shí)物工作量。謝謝！
?封面新聞?dòng)浾撸?/strong>
?國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要保障能源安全，落實(shí)地方煤炭產(chǎn)量責(zé)任，請問國家發(fā)改委如何推動(dòng)煤炭產(chǎn)量責(zé)任落實(shí)到位？今年以來，受俄烏沖突等外部因素影響，能源外部壓力持續(xù)增加，請問目前我國能源供需形勢如何？在保供穩(wěn)價(jià)方面，國家發(fā)改委采取了哪些措施？
?趙辰昕：
?謝謝您的提問。今年以來，國家發(fā)展改革委堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位，立足我國國情，應(yīng)對外部環(huán)境的新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)調(diào)度，全國能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。
?在推動(dòng)煤炭產(chǎn)量責(zé)任落實(shí)方面，重點(diǎn)開展了三個(gè)方面工作。一是充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。按照國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，發(fā)揮好煤電油氣運(yùn)部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，通過核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等措施新增煤炭產(chǎn)能3億噸，并將產(chǎn)能和產(chǎn)量目標(biāo)明確到產(chǎn)煤的所有省份，壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，推動(dòng)地方和企業(yè)加快先進(jìn)產(chǎn)能釋放，1—4月，全國煤炭產(chǎn)量14.48億噸，同比增長10.5%，能夠保障合理用煤需求，隨著產(chǎn)能持續(xù)釋放，后續(xù)供應(yīng)能力還將進(jìn)一步增強(qiáng)。二是不斷增強(qiáng)煤炭運(yùn)輸和儲備能力。近年來持續(xù)加強(qiáng)煤炭集疏運(yùn)建設(shè)，推進(jìn)公鐵水多式聯(lián)運(yùn)，煤炭運(yùn)輸能力大幅增強(qiáng)。同時(shí)，加快推進(jìn)煤炭儲備能力建設(shè)，重點(diǎn)地區(qū)儲備能力持續(xù)提升，政府可調(diào)度的儲備資源大幅增加，在煤炭保供中發(fā)揮了重要作用。三是穩(wěn)定長協(xié)價(jià)格確保民生用煤需要。今年推動(dòng)發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋，完善煤炭中長期交易價(jià)格機(jī)制，有效降低電力企業(yè)用煤成本，進(jìn)一步夯實(shí)了能源電力供應(yīng)基礎(chǔ)。
?正如這位記者朋友提到的，今年以來，受烏克蘭沖突等外部因素影響，能源外部壓力有所增加，但總的來看，今年以來我國能源供需總體平穩(wěn)有序。從電力看，做好今年迎峰度夏電力保供有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。截至4月底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到24.1億千瓦，迎峰度夏之前還會(huì)繼續(xù)增加，總量有望增加到24.5億千瓦。今年各大流域來水好于預(yù)期，截至5月中旬，全國水電發(fā)電量同比增長19.3%，重點(diǎn)水電廠可發(fā)電水量同比增長25.5%。目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.59億噸以上，同比增加5000多萬噸，可用天數(shù)32天，我們有信心有能力保障全國電力迎峰度夏平穩(wěn)有序。從油氣看，今年以來，國際油氣價(jià)格大幅攀升。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面妥善應(yīng)對，綜合采取有力措施，組織有關(guān)企業(yè)大力提升國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，多方組織資源進(jìn)口，保持煉廠安全穩(wěn)定運(yùn)行，確保我國油氣供應(yīng)總體平穩(wěn)。目前，我國主要油氣企業(yè)成品油庫存保持高位運(yùn)行，天然氣管存、罐存均處在高位水平，能夠有效保障需求。近期，我們已組織上游供氣企業(yè)和各地基本完成全年及下一個(gè)供暖季天然氣合同簽訂，從簽訂情況看，各地簽訂的供暖季合同量普遍比去年實(shí)際供應(yīng)量有增長，及早為今冬天然氣保供做好了準(zhǔn)備。
?總的來講，隨著各項(xiàng)能源保供增供措施逐步落實(shí)，能源供給能力將持續(xù)提升，能夠有效保障民生和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求。同時(shí)，我國用電用氣價(jià)格總體平穩(wěn)，和一些國家能源供應(yīng)緊張、價(jià)格大幅上漲、甚至頻頻停電形成鮮明對比，彰顯了中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢。
?經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者：
?如何看待當(dāng)前中小微企業(yè)發(fā)展面臨的問題，在幫助中小微企業(yè)紓困解難上，主要有哪些“組合拳”？
?徐曉蘭：
?中小微企業(yè)量大面廣，有靈性、有活力，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會(huì)好；中小企業(yè)強(qiáng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才會(huì)強(qiáng)。黨中央、國務(wù)院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，圍繞中小微企業(yè)紓困解難作出了一系列決策部署，各地各部門深入貫徹落實(shí)，形成從政策到服務(wù)的“組合拳”。
?一是政策“組合拳”。今年以來，國家層面出臺各類政策舉措20余個(gè)，從實(shí)施組合式稅收優(yōu)惠、緩繳養(yǎng)老等三項(xiàng)社保費(fèi)、促進(jìn)中小微企業(yè)融資、減免國有物業(yè)房租等多個(gè)方面，加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度。5月9日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，從加大資金支持、緩解融資難回款難、推動(dòng)降成本擴(kuò)需求和加強(qiáng)服務(wù)保障等4方面提出了10條具體舉措。財(cái)政部、國資委、人民銀行等部門先后出臺了相關(guān)政策舉措，進(jìn)一步加大助企紓困力度。5月23日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定實(shí)施的6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，總共有14條24處支持中小微企業(yè)，比如進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度、支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展等。這些政策措施針對性強(qiáng)、覆蓋面廣、協(xié)同度高，和前期已出臺的政策形成合力，推動(dòng)解決中小微企業(yè)面臨的現(xiàn)金流嚴(yán)重不足、還本付息壓力較大、市場需求持續(xù)不振等實(shí)際困難，既是輸血造血，更解“燃眉之急”。
?二是服務(wù)“組合拳”。聚焦中小企業(yè)發(fā)展的短板弱項(xiàng)，提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。我們于5月份在全國開展了以“紓困解難，助力發(fā)展”為主題的中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。同時(shí)，深入實(shí)施4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，包括開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動(dòng)，匯聚和帶動(dòng)各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，組織服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，為中小微企業(yè)送政策、送管理、送技術(shù)。我國共有703家國家級、3800多家省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。1-4月，全國各類服務(wù)機(jī)構(gòu)組織開展政策宣貫服務(wù)活動(dòng)910余萬次，促進(jìn)政策落地。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制。開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動(dòng)”，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，通過“指導(dǎo)、培育、推介”，推動(dòng)更多中小微企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展。
?此外，我們堅(jiān)持紓困與培優(yōu)相結(jié)合，本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，加快構(gòu)建涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，進(jìn)一步增強(qiáng)中小微企業(yè)綜合實(shí)力和核心競爭力，提升中小微企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展綜合督查，加大整治涉企亂收費(fèi)、清理拖欠賬款等工作力度，切實(shí)保障中小微企業(yè)合法權(quán)益。
?下一步，工業(yè)和信息化部將充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)已出臺政策特別是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的落實(shí)，動(dòng)員各方面資源力量，加強(qiáng)政策宣傳與服務(wù)，幫助中小微企業(yè)知曉政策、理解政策、享受政策，確保中小微企業(yè)不漏戶、不漏人地清晰了解和應(yīng)享盡享政策，幫助中小微企業(yè)克服當(dāng)前困難、實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
?澎湃新聞?dòng)浾撸?/strong>
?外貿(mào)外資企業(yè)受到疫情較大影響，請商務(wù)部介紹一下在穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資方面采取的措施和下一步工作考慮。
?盛秋平：
?今年以來，我國外貿(mào)外資總體開局平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。1-4月份，貨物進(jìn)出口以人民幣計(jì)同比增長7.9%，服務(wù)貿(mào)易增長21.9%，實(shí)際使用外資增長20.5%。3月份以來，受外需增長放緩、新冠肺炎疫情等因素影響，穩(wěn)外貿(mào)壓力增加，穩(wěn)外資也面臨諸多挑戰(zhàn)。
?面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，黨中央、國務(wù)院作出重要部署，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施提出明確要求。商務(wù)部對標(biāo)對表，堅(jiān)決貫徹，出實(shí)招、求實(shí)效，圍繞穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，迅速構(gòu)建了“3+3”落實(shí)框架。
?第一個(gè)“3”是已開展的三方面工作：一是出政策。認(rèn)真落實(shí)全國促進(jìn)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展電視電話會(huì)議精神，推動(dòng)出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》，明確了加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障、推動(dòng)跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效等13項(xiàng)政策，為外貿(mào)企業(yè)紓困，為外貿(mào)發(fā)展“減壓”。二是建機(jī)制。聚焦重點(diǎn)外資企業(yè)和項(xiàng)目，建立了四項(xiàng)機(jī)制，分別是一對一“直通車”聯(lián)系機(jī)制、疫情動(dòng)態(tài)快速響應(yīng)機(jī)制、外國商協(xié)會(huì)常態(tài)化交流機(jī)制、外籍人士語言服務(wù)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)訴求，促進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。三是優(yōu)服務(wù)。指導(dǎo)涉疫省市，確定重點(diǎn)外貿(mào)外資企業(yè)名錄和相關(guān)物流企業(yè)、人員名錄，對生產(chǎn)、物流、用工予以重點(diǎn)保障。積極推動(dòng)發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，為外貿(mào)企業(yè)防風(fēng)險(xiǎn)、抓訂單、保市場提供有力保障。支持企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理能力，完善匯率避險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。
?第二個(gè)“3”是下一步重點(diǎn)抓好的三方面工作：一是著力落實(shí)好已出臺政策。我們將指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門，狠抓穩(wěn)外貿(mào)等政策落地見效，特別是要向中小微外貿(mào)企業(yè)適當(dāng)傾斜，用足用好出口退稅、信貸信保支持等政策，力爭將企業(yè)綜合成本降下來。嚴(yán)格落實(shí)外商投資法，保障外資企業(yè)平等適用各項(xiàng)政策，切實(shí)享受國民待遇。二是著力推動(dòng)出臺新配套措施。我們將加快修訂《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)范圍。加大制造業(yè)、研發(fā)中心等領(lǐng)域引資政策支持力度，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，提高引資質(zhì)量。同時(shí)，還將根據(jù)新形勢、新情況，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策儲備。三是著力穩(wěn)定外貿(mào)外資企業(yè)預(yù)期。我們將指導(dǎo)各地方加快完善重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度，加大對外貿(mào)貨物物流運(yùn)輸暢通的工作力度，幫助企業(yè)用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。發(fā)揮好重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班作用，積極回應(yīng)外資企業(yè)營商便利等訴求。進(jìn)一步梳理1億美元以上外資大項(xiàng)目，加大招商和要素保障力度，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。
?盡管困難挑戰(zhàn)增多，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院部署的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施帶動(dòng)下，我們有信心、有決心穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供重要支撐，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
?南方都市報(bào)記者：
?本次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對失業(yè)保險(xiǎn)加大穩(wěn)崗力度作出哪些新部署，都有哪些特點(diǎn)？
?李忠：
?感謝您的提問。黨中央、國務(wù)院高度重視失業(yè)保險(xiǎn)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)的作用，出臺了一系列階段性、組合式失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)政策措施。這次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步加大政策支持力度，作出了新部署，提出了新要求，在失業(yè)保險(xiǎn)方面主要體現(xiàn)在三個(gè)“更”字上：
?一是穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)更高。為激勵(lì)企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化穩(wěn)崗返還政策，在前期將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由60%提至90%的基礎(chǔ)上，考慮到部分大型企業(yè)的實(shí)際情況，此次將大型企業(yè)返還比例由30%提高至50%，支持各類參保企業(yè)應(yīng)對疫情影響。
?二是留工補(bǔ)助范圍更廣。為支持更多企業(yè)穩(wěn)崗留工、紓困發(fā)展，拓寬一次性留工補(bǔ)助受益范圍，由出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的中小微企業(yè)擴(kuò)大至該地區(qū)的大型企業(yè)，同時(shí)，各省根據(jù)疫情影響程度和基金結(jié)余情況，還可擴(kuò)大到未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?個(gè)特困行業(yè)企業(yè)。
?三是支持?jǐn)U崗舉措更新。在實(shí)施穩(wěn)崗返還、一次性留工補(bǔ)助等激勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員政策的基礎(chǔ)上，新增一項(xiàng)激勵(lì)企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的擴(kuò)崗政策。對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，可按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市確定。
?目前，前期出臺的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗和留工補(bǔ)助政策已逐步落實(shí)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗資金已經(jīng)直達(dá)企業(yè)。這次出臺的政策措施我們正在抓緊落實(shí)落地。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門，加大分類指導(dǎo)和工作督促力度，最大限度發(fā)揮政策效力，推動(dòng)政策紅利更快速、更充分釋放。
?中國縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)記者：
?國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造。請問新一輪農(nóng)村公路建設(shè)改造主要涉及到些什么項(xiàng)目，投資規(guī)模有多大？如何加大以工代賑力度？
?趙沖久：
?謝謝你的提問。
?近期，中財(cái)委第十一次會(huì)議和國常會(huì)對農(nóng)村公路建設(shè)作出重要部署。交通運(yùn)輸部認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署，正在研究制定農(nóng)村公路擴(kuò)投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案，計(jì)劃在今年原定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。預(yù)計(jì)2022年底，累計(jì)完成新改建農(nóng)村公路15萬公里、實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程8萬公里、改造農(nóng)村公路危橋8000座。為確保任務(wù)目標(biāo)順利完成，我們將組織各地認(rèn)真實(shí)施五大工程。
?一是骨干路網(wǎng)提檔升級工程。總體按照三級及以上等級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點(diǎn)為網(wǎng)點(diǎn)的對外快速骨干農(nóng)村公路建設(shè)，有條件的地區(qū)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外雙通道建設(shè)，有序?qū)嵤├吓f公路改造和過窄農(nóng)村公路拓寬改造建設(shè)。加強(qiáng)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)等農(nóng)村公路建設(shè)。
?二是基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程。推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）、抵邊自然村通硬化路建設(shè)。有序?qū)嵤┚邆錀l件的建制村雙車道公路建設(shè)。
?三是安全保障能力提升工程。開展公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，以急彎陡坡、臨水臨崖、路側(cè)險(xiǎn)要、平交路口和低荷載等級橋梁等為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村公路及其橋梁隧道隱患排查整治，實(shí)施和完善農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。
?四是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。大力發(fā)展“農(nóng)村公路+”模式，促進(jìn)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)。
?五是服務(wù)水平提升工程。以交旅融合路段為重點(diǎn)，完善農(nóng)村公路沿線服務(wù)設(shè)施，有效利用農(nóng)村客貨場站、養(yǎng)護(hù)道班等設(shè)施以及農(nóng)村公路沿線閑置土地資源，拓展開發(fā)停車、充電、購物、休閑、觀光、旅游咨詢等服務(wù)功能。
?同時(shí)，我部將指導(dǎo)各地建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)的長效機(jī)制，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)增收。
?謝謝！
?21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者：
?重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)一直是國家發(fā)改委的重點(diǎn)工作。這一段時(shí)間，國際通脹高企，外部形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，請問國家發(fā)改委準(zhǔn)備采取什么措施，進(jìn)一步加強(qiáng)重要民生商品供應(yīng)，確保價(jià)格基本平穩(wěn)運(yùn)行？因疫情影響，部分低收入群體生活困難程度增加，社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制是否已經(jīng)啟動(dòng)？最新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是什么樣的？
?趙辰昕：
?重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)十分重要，關(guān)系到群眾基本生活，國家發(fā)展改革委歷來高度重視這項(xiàng)工作。正像您所說，近期全球疫情、異常天氣、烏克蘭危機(jī)等對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和國際貿(mào)易造成了不小沖擊，國內(nèi)疫情以及自然災(zāi)害等因素也給糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品生產(chǎn)流通增添了變數(shù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，越是在困難的時(shí)候，越是要抓好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)、牢牢兜住民生底線。近一段時(shí)間，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，及時(shí)采取了一系列保供穩(wěn)價(jià)措施。包括加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警、穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)、增強(qiáng)儲備能力、加強(qiáng)工作部署、加強(qiáng)市場監(jiān)管等，取得了非常不錯(cuò)的效果。
?總的看，我國重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“多年連豐”，庫存充裕；生豬產(chǎn)能處于較好水平，牛羊禽肉產(chǎn)量保持穩(wěn)定，在田蔬菜面積同比增加，供給能力充足。此外，經(jīng)過近幾年應(yīng)對疫情的實(shí)踐，各地應(yīng)急保供穩(wěn)價(jià)能力持續(xù)增強(qiáng)，工作體系不斷完善。目前，我國成品糧油價(jià)格基本穩(wěn)定，豬肉價(jià)格處于較低水平，蔬菜價(jià)格穩(wěn)中回落。我們有能力、有底氣、有條件做好復(fù)雜形勢下的重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作。
?另外您提到的關(guān)于社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，也就是大家常說的價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，去年11月，國家發(fā)展改革委牽頭印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，擴(kuò)大保障范圍，將此前的“四類人群”擴(kuò)大到“七類人群”，同時(shí)進(jìn)一步縮短了補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)限。其中，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不是一個(gè)固定的金額，而是與物價(jià)上漲幅度掛鉤聯(lián)動(dòng)，通俗講就是，物價(jià)漲幅越大，價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼金額越高。近期，部分地方達(dá)到了啟動(dòng)條件，已經(jīng)啟動(dòng)了相關(guān)機(jī)制，正在按程序向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)有條件的地方向困難群眾發(fā)放一次性補(bǔ)貼。下一步，國家發(fā)展改革委將加強(qiáng)相關(guān)工作調(diào)度，督促各地落實(shí)到位，切實(shí)緩解物價(jià)上漲對困難群眾基本生活的影響。
?孟瑋：
?謝謝5位發(fā)布人！也謝謝線上的記者朋友們！時(shí)間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！
來源：中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)
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